海關(guān)監(jiān)管跨境電商 海淘蠻荒期終結(jié)
摘要:海淘(即跨境海外電商交易)一直是很多網(wǎng)購人群的天堂,而一些主要售賣國外品牌商品的淘寶店和電商網(wǎng)站,貨源之一也是通過海淘代購等手段。然而,從8月1日起,海淘的行為將受到最新法規(guī)的監(jiān)管。那么,海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,到底對于進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè),已經(jīng)對于熱衷于海淘的個人消費(fèi)者會帶來哪些變化和影響呢?
海淘(即跨境海外電商交易)一直是很多網(wǎng)購人群的天堂,而一些主要售賣國外品牌商品的淘寶店和電商網(wǎng)站,貨源之一也是通過海淘代購等手段。然而,從8月1日起,海淘的行為將受到最新法規(guī)的監(jiān)管。
據(jù)悉,海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》從2014年8月1日起正式實(shí)施,該公告即日起,將對從事跨境電商業(yè)務(wù)和行為的企業(yè)以及個人實(shí)施監(jiān)管,未來所有海淘即跨境電商業(yè)務(wù)將必須遵守該公告的規(guī)定,否則將涉嫌違法。
那么,海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,到底對于進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的電商企業(yè),已經(jīng)對于熱衷于海淘的個人消費(fèi)者會帶來哪些變化和影響呢?我們不妨根據(jù)公告有關(guān)條款一一分析解讀一下。
進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)需單獨(dú)注冊備案
在海關(guān)總署出臺《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》之前,國內(nèi)涉及跨境電商業(yè)務(wù)及個人海淘交易的行為并沒有特別有針對性的法律法規(guī)來定義和約束,一般原則是按照企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī),以及進(jìn)出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定等來處理。
此次海關(guān)總署的公告中第五條明確規(guī)定,“開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),如需向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)按照海關(guān)對報(bào)關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定,在海關(guān)辦理注冊登記”。同時,“上述企業(yè)需要變更注冊登記信息、注銷的,應(yīng)按照注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理”。
通俗地講,就是從事跨境電商業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè),除了正常的工商企業(yè)注冊外,還需要到海關(guān)總署進(jìn)行單獨(dú)的涉及跨境電商業(yè)務(wù)的注冊登記,以便取得進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的資格。未來,各海關(guān)口岸進(jìn)行跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物監(jiān)管和檢查時,首先就要核對該企業(yè)是否已經(jīng)辦理相關(guān)注冊登記。
同時,海關(guān)總署公告中第三條還規(guī)定,“存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人,應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù),并接受海關(guān)監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的,不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。”
也就是說,不光從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)需要注冊登記,就連在海關(guān)監(jiān)管場所進(jìn)行電商貨物存放業(yè)務(wù)(主要是倉庫、中轉(zhuǎn)貨柜等)的經(jīng)營者,也需要單獨(dú)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù),目的是跟其他傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)分開。
跨境電商和海淘將對接海關(guān)網(wǎng)絡(luò)以便監(jiān)管
原來進(jìn)出口貨物和個人攜帶物品入關(guān)時,一般只需要填寫一份《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》即可,但是,在海關(guān)總署將跨境電商和海淘當(dāng)作獨(dú)立一個業(yè)務(wù)形態(tài)管理后,今后跨境電商和海淘將按照公告中新的規(guī)定流程處理。
按照公告第二條規(guī)定,電子商務(wù)企業(yè)和個人除了原來的《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》外,還將分別提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》和《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報(bào)清單》。其中,企業(yè)采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù),而個人則僅采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù)。
除此之外,公告第四條還規(guī)定,“電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等,應(yīng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)!蓖瑫r第八條也規(guī)定:“電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品申報(bào)前,分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息”。
也就是說,今后所有跨境電商和海淘業(yè)務(wù)的整個過程,包括交易、支付、倉儲、物流等,其業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)都必須進(jìn)入海關(guān)總署的“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”以及“電子商務(wù)通關(guān)管理平臺”,以便海關(guān)總署能及時獲取、掌握、監(jiān)控和管理有關(guān)跨境電商即海淘業(yè)務(wù)。
海淘即跨境電商行為將納入稅收體系
此次海關(guān)總署發(fā)布的公告,有一條備受大家關(guān)注的,尤其是涉及個人海淘行為的規(guī)定,就是針對跨境電商和海淘行為明確納入了稅收體系。
該公告第十一條規(guī)定:“電子商務(wù)企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時,應(yīng)按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù),并提交相關(guān)許可證件”。同時,“個人在以《物品清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)時,應(yīng)按照進(jìn)出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù),屬于進(jìn)出境管制的物品,需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件”。
該規(guī)定對企業(yè)影響不大,除非個別企業(yè)之前的業(yè)務(wù)行為有避稅逃稅的行為。但是,該規(guī)定明確了個人從海外購物(即俗稱的海淘或代購)的納稅要求。當(dāng)然,按照規(guī)定,在滿足一定數(shù)量和頻次、特定商品品類的前提下,并非所有海淘和代購都要繳稅,有些是政策允許免稅的。
還有一點(diǎn),該條規(guī)定還明確指出了對于“管制物品”的處理要求,那就是必須提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
那么,今后凡是未經(jīng)過以《物品清單》方式辦理申報(bào)手續(xù)并辦理征免稅手續(xù)的跨境電商和海淘、代購行為,將都是涉嫌走私、逃稅等的違法行為,會受到海關(guān)的嚴(yán)格處罰。
同時,公告第十五條規(guī)定:“電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的查驗(yàn)、放行均應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)完成。”因此,今后海淘和代購商品不可能繞過海關(guān)監(jiān)管就直接通過第三方物流到達(dá)個人手中,否則該行為也系違法。
總結(jié)來看,海關(guān)總署的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》將徹底結(jié)束跨境電商和海淘業(yè)務(wù)的無序生長階段,而一舉進(jìn)入到有法可依的規(guī)范經(jīng)營階段。
總體來說,該公告對于行業(yè)發(fā)展將起到促進(jìn)作用,它讓跨境電商和海淘業(yè)務(wù)更加規(guī)范,商品質(zhì)量有所保障,同時嚴(yán)格的流程和數(shù)據(jù)監(jiān)控也能讓出現(xiàn)問題時,有據(jù)可查,讓企業(yè)和個人維權(quán)變得更加容易。當(dāng)然,隨著監(jiān)管的嚴(yán)格,一些經(jīng)營不規(guī)范、沒有正規(guī)進(jìn)出口渠道和手續(xù)的跨境電商企業(yè),以及一些以海淘代購為主業(yè)的淘寶店等,未來的業(yè)務(wù)將受到不小的沖擊。
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