“大橋動(dòng)力”如何推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展

　　借力大橋突破“行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”

　　以區(qū)域“競(jìng)合”提升競(jìng)爭(zhēng)力

　　當(dāng)外部條件逐步改善，發(fā)展的能力越來(lái)越聚焦到人的要素。省委常委、蘇州市委書(shū)記王榮認(rèn)為，大橋建設(shè)是江蘇從“抓機(jī)遇”向“造機(jī)遇”轉(zhuǎn)變的又一重大舉措。省里給地方發(fā)展創(chuàng)造了“大機(jī)遇”，地方要在發(fā)展觀念上跟上這種思路，在發(fā)展舉措上善于創(chuàng)造更多的“小機(jī)遇”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。隨著城市間發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)日益趨同，地方根據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造機(jī)遇的能力就成了決勝因素。長(zhǎng)三角城市“造機(jī)遇”的能力，對(duì)提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

　　借力大橋，原來(lái)意義上的“競(jìng)爭(zhēng)”將會(huì)更多地被“競(jìng)合”取代。蘇南地方干部的普遍感受是，隨著長(zhǎng)江上一座座大橋建成通車(chē)，南北差異慢慢縮小，在大橋附近會(huì)形成一個(gè)不分彼此的“兩岸經(jīng)濟(jì)帶”。政府和民間都要加強(qiáng)互動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接和應(yīng)對(duì)，尋找兩岸共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。今后的沿江一帶，產(chǎn)業(yè)梯次和社會(huì)分工都會(huì)更加明顯。有些產(chǎn)業(yè)適合在南岸，有些產(chǎn)業(yè)適合在北岸，資源要素將會(huì)越來(lái)越多地按照市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律實(shí)現(xiàn)更加高效的配置。

　　兩院院士吳良鏞的研究成果顯示，上海大城市帶正浮現(xiàn)輻射新軸線。長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)——南京、上海、杭州、寧波原先是“之”字型格局，隨著沿海快速通道的建設(shè)，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉础癒”字型，江蘇與上海聯(lián)系更加緊密。

　　這位資深院士一針見(jiàn)血地指出，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須打破狹隘的行政區(qū)劃觀念。有形的大橋通了，還需要突破區(qū)域內(nèi)各城市之間無(wú)形的障礙，形成既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)的良性狀態(tài)，只有這樣才能放大“大橋效應(yīng)”。蘇北要抓住這個(gè)機(jī)遇，理直氣壯、想方設(shè)法跳進(jìn)這個(gè)大圈子，自覺(jué)地構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免城市之間資源、資本的“內(nèi)訌”，共同將城市間的近域競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)到更高層面的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。

　　在新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是任何一個(gè)城市獨(dú)立所能承接的，而須依賴(lài)整個(gè)長(zhǎng)三角城市群共同來(lái)完成。長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展研究專(zhuān)家、南京大學(xué)教授劉志彪認(rèn)為，大橋開(kāi)通帶來(lái)交通格局的變化，意味著企業(yè)和個(gè)人都有了更多選擇，哪里市場(chǎng)更規(guī)范、政府服務(wù)更好，企業(yè)就將流向哪里。這正是各城市尋找差異化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工錯(cuò)位發(fā)展的契機(jī)。各地大搞硬件建設(shè)的同時(shí)，更要注重軟性服務(wù)，針對(duì)自身實(shí)際，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　本報(bào)記者劉宏奇 高坡 蔡煒 陳明 王世停