道瓊斯:南非服裝紡織工業(yè)何去何從
8月14日訊 南非紡織服裝工業(yè)深陷困境,近日傳聞,南非將在今年11月推出一個對紡織服裝工業(yè)有幫助的“行動計(jì)劃”,11月距離中國進(jìn)口配額結(jié)束僅差一個月。
現(xiàn)在推出計(jì)劃是否過晚?
現(xiàn)在紡織服裝工業(yè)還有調(diào)整時間嗎?配額即將結(jié)束,新的工業(yè)/貿(mào)易政策或者大政方針需要落實(shí),現(xiàn)在還剩下1-2個月的時間。南非對中國產(chǎn)品實(shí)施配額管理,但紡織服裝工業(yè)與政府卻沒有利用這段時間相互合作、集思廣益,完成或者落實(shí)相關(guān)的戰(zhàn)略措施。
工商部(DTI)說,將隨時落實(shí)特定產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃(CSP)。但是,這種說法好像是老生常談。
還在制定政策
2006年3月,工商部的Shareen Osman說,政府正在制定一個戰(zhàn)略遠(yuǎn)景計(jì)劃。兩年之后,工商部說,他們還在制定計(jì)劃。2007年8月,工商部長說,計(jì)劃即將完成。但是2006年8月,南非紡織聯(lián)盟說,特定產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃(CSP)已經(jīng)完成,但由于零售商不支持,這個計(jì)劃尚不能執(zhí)行。政府未能有效地調(diào)節(jié)零售商與生產(chǎn)企業(yè)之間的矛盾。
報(bào)告說,國家將加大力度,打擊非法進(jìn)口,許多生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為非法進(jìn)口是工業(yè)最大的威脅。2008年2月,工商部副部長Iqbal Sharma說,非法進(jìn)口已經(jīng)被全部消除。取消非法進(jìn)口政策是管理方面的一個標(biāo)志。但不幸的是,調(diào)查顯示,這個政策并沒有得到廣泛宣傳,時尚界還存在很多混亂現(xiàn)象。
令人左右為難的進(jìn)口規(guī)定
報(bào)告中有一個值得歡迎的部分,即取消非-南非關(guān)稅同盟生產(chǎn)的面料關(guān)稅,但是政府提議對數(shù)量豐富的紡織品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行詳細(xì)審查,這將對本國設(shè)計(jì)師產(chǎn)生直接影響,政府所指的數(shù)量豐富是什么意思?南非設(shè)計(jì)師一直受到紡織品種非多元化的困擾。如果所謂的數(shù)量豐富的紡織品被征收進(jìn)口關(guān)稅,那么紡織品進(jìn)口商就不會進(jìn)口小批量面料,南非設(shè)計(jì)師的需求就不能達(dá)到滿足。
考慮工資上調(diào)、工會抗議活動、生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟(jì)低迷等等因素,新的政策能夠?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)提供空間,讓企業(yè)生產(chǎn)出成本效率服裝嗎?新的政策能夠解決所謂的“打勾綜合癥”嗎?即政策和計(jì)劃已經(jīng)落實(shí),但對紡織服裝工業(yè)卻沒有明顯影響,為政策執(zhí)行者們利用上述因素為自己開啟一扇后門,從而逃避工業(yè)發(fā)展受挫的指責(zé)。南非紡織工業(yè)局勢如何發(fā)展,還需拭目以待。
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